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【开放合作 绿色发展】探索绿色制造 共享绿色经济 ——青洽会·绿色制造论坛精彩回放

2019年06月24日 15:04
来源:青海日报

  编者按:6月21日,绿色制造论坛在西宁成功举行。当前,全球制造业发展格局发生重大变化,资源能源利用效率已成为衡量国家制造业竞争力的重要因素,推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择。为深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,不断提升全省乃至全国工业绿色制造水平,实现工业经济高质量发展,“青洽会”特邀请国内制造业专家为我们带来绿色制造的先进理论。本报将论坛演讲嘉宾的精彩观点加以整理与广大读者分享,希望广大读者从中受益有所启发。

构建绿色循环低碳发展的产业体系促进工业绿色高质量发展

  演讲嘉宾:工业和信息化部节能与综合利用司巡视员李力

  精彩观点摘登:

  当今世界,资源与环境问题是人类面临的共同挑战,各国都在积极追求绿色、低碳、智能、可持续的发展。我国作为制造业大国,经过数十年的快速增长,建立了门类较为齐全的工业体系,为社会创造了巨大财富,极大地提高了人民的物质生活水平,但是与工业快速发展相伴而来的是大量的资源和能源消耗。为顺应国际绿色发展趋势,建设美丽中国,我们必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,加快构建绿色循环低碳发展的产业体系,推动形成绿色发展生产方式和生活方式,促进工业绿色高质量发展。

  为积极贯彻落实中央有关决策部署,推动工业绿色转型,工业和信息化部制定了《工业绿色发展“十三五”规划》和《绿色制造工程实施指南》,明确提出全面推行绿色制造、加快工业绿色发展的总体思路、重点任务和保障措施,加强对工业绿色发展的宏观指导。2016年以来,利用绿色制造专项支持了366个重点项目,向国开行等金融机构推荐了354个工业绿色信贷项目,发布了1645项绿色制造示范名单,支持了487项工业节能与绿色标准研究项目。加快构建绿色制造体系,已公布确定三批绿色工厂共800家,绿色设计产品726种,绿色园区29家,绿色供应链40家,树立了一批行业标杆的典范,工业绿色发展取得积极进展,工业绿色转型再上新台阶。

  青海是国家重要生态安全屏障和国家战略资源接续地,近年来,坚持走新型工业化道路,将绿色制造作为落实制造强国战略的重要着力点,大力发展绿色低碳产业,探索利用绿色金融精准支持绿色制造,以国家级绿色制造示范为标杆,积极推动建设绿色厂、园区和供应链,着力构建区域内绿色制造体系。在第二十届青洽会举办期间,成立了青海省绿色制造联盟,希望联盟充分发挥广泛联动的优势,凝聚更多的企业共谋绿色发展,也希望青海省以联盟成立为契机,继续高举绿色发展大旗,既做好持续培育绿色低碳循环发展新动能的加法,也做足严把资源消耗和环境保护关、减少污染存量的减法。工业和信息化部将进一步加强与青海省的战略合作,大力支持青海省深入贯彻落实制造强国、网络强国等重大战略部署,不断提升工业绿色发展水平,加快促进产业发展迈向中高端。

 发挥技术机构支撑作用服务企业绿色发展

  演讲嘉宾:工业和信息化部电子第五研究所副所长王蕴辉

  精彩观点摘登:

  近年来,随着绿色发展在社会经济发展过程中的重要性不断提升,绿色服务行业作为绿色产业的重要组成部分得到了快速发展,技术服务机构对绿色发展的重要性不断得到凸显。技术服务的类型逐步向多样化、市场化、专业化发展,从最初仅为客户提供工程设计、施工服务或环保设施运营服务的单一业务模式,逐步出现了PPP(公私合营模式)、合同能源管理、合同环境服务等新的融资模式,以及BOT(建设-经营-转让模式)、EPC(设计-采购-施工模式)、EPC+C(总承包+托管运营)等全寿命周期服务模式演变。此外,服务方式不断完善,能源审计、节能诊断、环境监测、环境影响评价、清洁生产审核、能源/环境管理体系咨询认证、绿色产品评价认证、节能环保工程设计咨询等多样化服务方式满足不同用户的需求。

  为了更好地支持技术服务机构的发展,相关政府的扶持政策也是频繁出台。2016-2017年,工信部在全国支持了两批110家工业节能与绿色发展评价中心,通过评价中心创新服务模式,推动企业实施节能与绿色化改造,更好地支撑本区域、本行业的工业节能与绿色发展。在国家发改委、工信部等相关部门发布的《绿色产业指导目录(2019年版)》中,将绿色服务作为单独的章节,通过指导目录明确界定了绿色服务的具体范围,并要求各地方、各部门要出台投资、价格、金融、税收等方面的政策措施支持绿色服务行业的发展。支持力度更大的是,工信部于今年启动的绿色制造系统解决方案供应商支持项目,通过招投标的形式,按照验收合同额的一定比率,用中央预算资金奖励那些能够提供通用绿色制造系统解决方案,广泛服务于制造企业提升绿色制造水平,并且有效解决制约行业绿色发展关键问题的服务机构。

  技术服务机构是利用市场化手段,推动工业绿色发展的重要力量。一方面,技术服务机构在共性技术研发方面具备优势。绿色制造涉及到企业管理、先进绿色技术的研发与应用,不同工艺技术的集成匹配等内容,专业化程度和复杂性程度较高,在市场竞争的压力下,企业内部缺乏主动研发绿色制造技术的能力和动力。专业服务机构在解决行业内共性问题时,能够通过规模化的技术应用,降低研发过程的成本,改善技术的适用性,提高先进性。另一方面,技术服务机构在整合相关资源方面比生产性企业更具有优势。关键和重大的绿色制造技术往往是跨工艺、跨流程、跨企业、甚至是跨行业的,从服务链条看,包括咨询诊断、评估认证、方案设计、工程施工、运营维护、绩效评价、金融服务等多个方面,从组织形式看,它贯穿社会生产的多个环节,从单个企业的绿色改造,到绿色园区的协同链接,再到绿色产业链的统筹管理,涉及到很多的创新组织和实施主体。技术服务机构的专业性、中立性和全面性使得他们相比企业更易于整合资源,更好地实现绿色制造的目标。

  绿色制造服务能力的强弱一定程度上决定了工业绿色发展的水平。虽然近年来我国绿色制造技术服务机构得到了较快发展,但也面临服务技术水平偏低、资源过于分散、业内企业良莠不齐等问题,远不能满足市场需求和社会需要。

  为了进一步发挥技术服务机构对工业绿色发展的支撑作用,我们建议技术服务机构:

  一是加强行业基础数据分析能力建设。行业内目前能够覆盖产品全生命周期资源消耗、能源消耗、污染物排放以及产品质量等要素的工业基础数据积累不足,尚未建立系统的数据收集整合渠道,公共数据资源缺失,服务机构可以通过自身服务过程中的数据积累,加强数据资源建设,提升利用信息技术手段实现数据挖掘分析的能力。

  二是加大与相关机构进行资源整合的力度。绿色制造服务产业涉及的主体众多。为了解决那些跨区域、跨领域、资金投入大、技术难度高的问题,就要求技术服务机构,在绿色制造技术研发、成果转化和金融服务等方面加强信息对接,特别是与一些细分领域具有较强的服务能力的机构进行联合作业,提供专业化的绿色制造整体解决方案。

  三是共同建立技术的甄别评价体系。绿色制造服务的类型比较庞杂,技术多样,多数需要结合企业实际情况对产品技术和服务进行定制设计。新技术的先进性无法得到判断,技术改进的实施效果容易引起争执。这就要求我们技术服务机构共同探索,建立绿色技术的评价体系,完善技术的甄别、鉴定、评价、认证机制。

  四是加强行业自律发展。绿色制造服务机构规模普遍偏小,布局结构分散,技术装备、资金实力、服务水平参差不齐,龙头骨干企业带动辐射作用偏弱,同行间无序竞争问题突出,服务质量有待进一步规范。

生态文明与绿色制造

  演讲嘉宾:国务院发展研究中心研究员周宏春

  精彩观点摘登:

  生态文明是生态与文明的组合词。生态是自然界存在状态,文明是社会进步状态;生态文明反映人与自然存在的和谐程度。

  而人是生态文明的主体。人对自然的作用:创造文明;自然对人的反作用:文明湮灭。

  生态文明标志不仅天蓝地绿水清,还有幸福感:天空灰霾、河水污浊不是生态文明;植被茂盛并不代表生态文明。

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编辑:张海雯