【财经分析】农业保险为干旱受灾农户“托底” 引入“承保+减损+赋能+理赔”保险新逻辑
目前，我国扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，基本上可以让投保农户“旱涝保收”，极大提高了农民参保的积极性。但是，个别地方相应补贴资金不能到位，影响到这些产粮大县的投保覆盖率。
新华财经北京9月5日电(记者 张斯文)近期，多地出现了不同程度的旱情。保险业积极作为，助力防止因灾返贫、因灾致贫，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，发挥保险保障行业杠杆作用，有效分散自然灾害导致的巨额损失。
保险发挥“减震器”作用
高温少雨、庄稼缺水。近期，多地出现了不同程度的旱情，给多个乡镇的大春水稻、玉米等农作物生产带来了不利影响。保险发挥“减震器”作用，为种植户“托底”。
8月11日，四川省启动Ⅲ级抗旱应急响应，这也是自2012年以来，四川首次启动该级别应急响应。8月22日，国家减灾委、应急管理部针对四川、重庆等地近期较为严重的旱灾，已启动国家Ⅳ级救灾应急响应，多地拉响高温干旱“警报”。
据平安产险有关负责人介绍，面对此次旱情，平安产险四川分公司紧急动员，启动大旱天气应急预案，组织召开抗旱保生产专题研讨会，开通绿色理赔通道，并组织数百名一线查勘人员奔赴田间地头，以最快速度对受灾农作物进行查勘定损，确保理赔款及时足额发放，努力减轻灾害损失。截至目前，平安产险四川分公司已接到报案222起，受灾面积超16893亩，支付已决赔款475387元。
此外，为积极落实抗旱措施，平安产险四川分公司已向部分受旱灾影响较为严重的地区捐赠价值数十万元的抽水泵、化肥、防暑物资等，确保救灾需求，助力提高作物单产，争取将损失降到最低。
上述平安产险有关负责人表示，将持续密切关注天气变化，每日跟踪监测旱情发展，加快定损、理赔进度，切实充分发挥保险风险保障及补偿作用，降低灾害对农户造成的损失，确保秋粮稳产。
一位业内人士对记者表示，在未来发展过程中，应当把农业保险与强农惠农政策有机结合，充分发挥农业保险的增信功能，把“农业保险+其他政策”的效果发挥出来。此外，要把农业保险的保费补贴与区域的粮食产量和种粮面积有机结合，为完全成本保险和种植收入保险的保费补贴资金提供稳定的预期。
险企迅速融入地方灾害应对应急体系
损失不少，理赔不难。记者了解到，今年旱情明显，只要有气象部门的相关报告，不难证明受灾的事实。中国人寿保险农险部门相关人员告诉记者，溧水区不少蓝莓、黑莓种植户都上了保险，公司会依据保险合同为农户进行理赔。
7月以来，长江流域降雨量较常年同期偏少4成，流域大部高温日超过15天、中下游部分地区超过25天，部分地区连续无有效降雨天数超过20天，区域性高温事件综合强度已达1961年有完整气象观测记录以来最强。
人保财险有关负责人对记者表示，面对严重旱情，人保财险启动重大自然灾害一级响应，成立专项工作组，部署安排长江流域旱灾应对举措，全力做好防灾防损和灾后损失补偿工作。
“我们第一时间采取措施，迅速融入地方灾害应对应急体系。通过总分联动，总公司派出专家组分赴相关省份，灾害发生地区省、地市、县级分支机构分别组建工作组，及时与所在地区灾害应急部门沟通协调，调配车辆、设备、人员、物资等资源，迅速融入地方灾害应对应急体系”。上述人保财险负责人说，同时还成立业务指导、统筹支持、财务资金、数据信息等专项工作团队，推进灾害救助和保险理赔工作。
以“承保+减损+赋能+理赔”的保险新逻辑为切入点
人保财险有关负责人认为，保险机构面对可能发生的灾情，应当提前做好灾害防御部署，实施防灾减灾举措。
一是主动参与灾害研判。与各地农业农村、气象、应急管理等部门沟通会商，快速掌握旱情动态，提前预判可能致灾的区域，实地走访客户进行现场风险排查。
二是全力做好监测预警。强化与各级气象部门合作，联合气象部门做好气象预警服务，第一时间向广大农户发布灾情预警信息，为农户提供应对气象灾害防灾减损或农技方面的建议。
三是全面落地防御措施。积极配合当地政府部门实施的防灾减灾举措和调度，根据实际情况，通过人工增雨、引水灌溉、增施叶面肥等方式，做好秋粮作物防灾防损工作。
在谈及农业保险的发展时，首都经济贸易大学金融学院教授庹国柱表示，近来我国农业保险发展虽然很快，但还面临不少亟待解决的问题。与过去相比，如今农户对农业保险的认知已有所提高。尤其是农业专业合作社、种养大户等新型农业经营主体发展迅速，对于农业保险的需求比较旺盛。一些小农户对农业保险缺乏认识和兴趣，还有一些规模不大的专业化生产农户没有或者很少有保险费补贴，难以承受较高的保险费，农业保险的相关需求不容易获得释放。
目前，我国扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，基本上可以让投保农户“旱涝保收”，极大提高了农民参保的积极性。“但是，个别地方相应补贴资金不能到位，影响到这些产粮大县的投保覆盖率。”庹国柱认为，应该多措并举推动我国农业保险发展。