西宁这十年 税务展新颜

　　中新网青海新闻10月8日电(西税宣 李隽)党的十八大以来，西宁市税务系统践行以人民为中心的思想，牢记“为国聚财、为民收税”的使命职责，坚决贯彻落实省局和市委市政府决策部署，锐意进取、攻坚克难，呈现出整体推进、重点突破的良好局面。

　　这十年，坚持党的领导汇聚税收发展动能

　　西宁税务落实新纵合横通强党建工作机制，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立脱贫攻坚、减税降费、个税改革、疫情防控等党员突击队，涌现出了一大批用行动书写忠诚、践行使命、展现风采的先进典型。编印《党务知识手册》《税务系统党员干部应知应会手册》，为党员干部提供学习“教材”；组成宣讲团在全市税务系统开展巡回宣讲9次，推出“我们的感言——学习十九大精神漂流笔记”活动，10本笔记记录900余条感言，被中国税务报头版头条、市委宣传部作为样板宣传；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，市局经验做法在税务总局交流研讨班上受到王军局长肯定；“规范、融合、落实”与“巩固、增强、提升”主题实践活动创新开展，多形式开展党史学习教育，推出《我的入党初心》栏目，党员干部谈初心、谈感悟，以工作实效检验学习成果。

　　同时，紧扣全面从严治党要求，认真落实党委负责、党委书记尽责、党委委员担责、纪检组督责、党建工作部门和基层党组织履责的工作机制；持续强化规矩意识，严肃“八小时以外”生活纪律；开展纪律作风问题专项整治，综合运用执法监察、效能监察、专项治理、明察暗访等手段，推动系统行业作风建设。

　　这十年，改革任务落地赋能市场主体发展

　　无论是“营改增”还是“国地税征管体制改革”，这十年的改革变化成为工作发展的推动力。从“营改增”试点在全国范围内扩围到全面试行，按照“开好票”“报好税”“分析好”“改进好”“总结好”五个阶段任务，西宁税务紧盯“完善增值税抵扣链条”这条主线，主动扛起攻坚职责，明确管户移交流程，压实培训任务，跟进服务保障，确保税负只减不增，2016年5月1日营业税正式退出历史舞台，增值税改革进入新阶段。

　　面对国税地税征管体制改革，全市税务系统踩准节拍，实而又实、细而又细地完成改革任务。在新冠肺炎疫情流行的考验下，西宁税务全面准确贯彻落实国家一系列减税降费政策措施，服务“六稳”“六保”。2019年全市落实各项减税降费政策，新增减税降费21.29亿元，2020年新增减税降费23.27亿元，2021年新增减税降费14.88亿元。从国地税征管体制改革后的数据看，全市登记正常管理涉税市场主体数量，从2018年的15.12万户增加至2021年的21.02万户，相当于每年大约新增2万户正常涉税市场主体，进一步增强发展信心。

　　这十年，纳税服务质效提升优化营商环境

　　十年来，西宁市税务局积极开展“便民办税春风行动”，大力推广“银税互动”，逐步扩大“最多跑一次”办税范围，开发建设智慧办税载体。30余家银行业机构与税务部门签订“银税互动”协议，共推出银税信贷产品40余种，税务部门向银行业金融机构推送纳税信用评价结果3.6万余户，“银税互动”产品项下小微企业贷款累计达82.4亿元。“最多跑一次”可办理事项拓展至11类172项，214项涉税缴费事项实现“一次都不跑”。房地产交易从与不动产登记服务中心联合开发信息共享平台，到整合窗口实施“一窗受理”，再到“不动产交易网上办税系统”上线，办税载体的持续升级平均为每位纳税人节省180分钟以上的办税时间。代办车辆购置税的4S店由最初的17家扩大至30余家，“车辆购置税信息化系统”部署运行后更是实现“7111”目标，微信办税上线后办税时间从3分钟提速至30秒，网上申报率提升至90%，受到张晓容市长的充分肯定，2019年中国营商环境评价中我们的做法被作为可复制的经验在全国推广。建成全省首家24小时自助办税服务厅，率先推行“发票网上申领、线下配送”，逐步扩大手机代开发票范围，建设智慧税务和智慧税务中心，一系列先行先试、智能便捷的服务让纳税人缴费人有更多获得感。积极配合做好营商环境指标填报，国家发改委、青海省发改委2019年度中国营商环境评价结果显示，西宁市税务局牵头填报的“纳税”指标在西宁市18个一级指标中均排名第一。纳税人满意度连年攀升，2021年度西宁在省会城市纳税人缴费人满意度排名16位，带动青海省名次提升。纳税人权益保护不断深化，纳税信用管理更加规范，税收营商环境不断优化。

　　这十年，依法治税提升税收治理能力

　　坚持法治思维导向，紧扣各类《规范》落实，全面规范执法行为。强化税收执法监督，推进税务行政审批制度改革，编制权力清单和流程图，面向社会公开，严格落实“阳光审批”，提高税收执法透明度。全面落实“三项制度”，以行政执法信息公示平台、执法音像记录信息管理平台为载体，拓宽公示渠道。全市税务系统建立标准化约谈室10个，配备执法记录仪126台，现有执法音像记录237条，税收执法更加规范，执法效能不断提升。制发税收风险管理工作指引，理顺税收风险任务应对处置闭环流程，有效开展风险管理管控。严格落实打击虚开骗税两年专项行动要求，与公安机关联合查办虚开企业和西宁地区重大虚开专票团伙案件，协查国内重大虚开案件，开展清理“空壳企业”专项行动，通过司法机关抓捕犯罪嫌疑人，税收工作秩序得到有效整顿和规范。以法治示范基地创建为引领，全面推进依法治税实施意见落实，1个单位荣获“全国法治税务示范基地”称号，2个单位同时荣获“西宁市第二届十佳法治单位”“全省法治税务示范基地”称号。在国家税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行四部委联合通报中，市局稽查局被评为成绩突出集体。

　　这十年，联动施策打造干事创业铁军

　　扎实推进“绩效管理抓班子、数字人事管干部、培育人才提素质、夯实基层激活力”工作体系。大力实施人才强税战略，畅通干部培养渠道，选派优秀干部赴外省参加挂职锻炼，打出素质建设、精神文明建设、税务文化建设、基层建设组合拳，凝聚队伍“精气神”，培养了一批政治过硬、业务精湛的专业骨干。杨青平同志2018年荣获税务总局“百佳办税服务厅主任”荣誉称号，毛雯同志2020年被评为全国“三八”红旗手标兵，李海燕同志2016年荣获青海省五一劳动奖章、2019年被评为“青海省先进工作者”、2020年被中共中央、国务院评为“全国先进工作者”，学习先进、争当先进的导向更加鲜明。十年来，全市税务系统多个单位荣获全国税务系统“营改增”先进单位、全国工人先锋号、全国青年文明号等称号，全国文明单位创建率达100%。近五年，西宁市税务局在全省绩效排名位列一段，排名均在前三，成绩斐然、硕果累累。(完)