海北税务：“四审”机制助退税快好稳准

　　中新网青海新闻10月27日电(刘贺松 赵建政 李隽)大规模增值税留抵退税政策实施以来，国家税务总局海北藏族自治州税务局准确把握工作要求，在优化服务、快退税款的工作基础上，把好审核关，防范退税风险，从数据会审、团队预审、实地复审、重点抽审上下功夫，确保政策落实快、好、稳、准。

　　善用“一册三表”，数据会审做到有的放矢。

　　为确保符合条件的纳税人尽快收到退税款项，让政策落实有力度，海北州税务部门精准利用“一册三表”机制，对符合退税条件、进入《资源全量表》的企业，逐一开展基础数据会审工作，对行业划型、资产总额、销售额、企业三员信息、进销项构成比例、申报数据等信息不准确或缺失的，及时辅导纳税人进行更正维护，确保基础数据准确无误，做到有的放矢。

　　青海金门牛食品开发有限公司负责人李忠云说：“我们公司是一家集养殖、收购、销售牛羊肉为一体的综合性企业，成立初期为加大生产经营规模，购进屠宰分割设备产生了不少留抵，但由于申报数据填写错误，导致无法办理退税。税务部门得知情况后，及时手把手给我们提供辅导，帮助我们理顺了2018年以来的申报表，顺利申请留抵退税95万元，企业资金得到周转，解决了我们的燃眉之急。”

　　突出精准把脉，团队预审强化疑点分析。

　　在初审前增设团队预审，对纳税人退税风险进行预审核，除通过征管系统及案头审核外，充分利用“一户式”查询2.0、异地协作平台、电子底账等数据系统，开展分类预审，对退税金额大的企业，批发零售业类企业、适用免税、简易计税退税企业、风险疑点指标提示为中高风险的加强团队审核力度，精准研判进销不符、申报异常、进项异常、关联交易等涉税疑点，对存在风险的纳税人及时阻断退税流程，有效化解风险指标，“资源帐”“退税帐”“风险帐”掌握清楚，形成预审工作底稿，出具是否退税意见，突出精准把脉。截至目前，全州税务部门因审核发现问题暂停办理退税9户，涉及退税金额近160万元。

　　“团队预审工作在退税风险防控方面发挥了很大优势，我们在预审时发现，企业基础数据、申报数据等虽然无误，但可能存在未申报或少申报销售收入、免税或简易计税项目抵扣了进项税额等风险，通过加大团队预审力度，提前与纳税人沟通核实，精准处置疑点数据，既避免退税后发现问题再缴回为纳税人带来不必要的负担，又有效降低了退税风险。”海晏县税务局税务人员鹿向博说。

　　坚持问题导向，实地复审实施风险销号。

　　针对大额退税和预审过程中发现疑点未核实清楚等问题，税务人员深入企业实地开展风险复审工作，在风险任务未处理完成前，暂停办理退税，杜绝“走马观花”，实施风险销号。同时，认真听取企业针对退税工作的意见建议，收集和回应企业关心的涉税问题，解答纳税人困惑，解决“痛点”“堵点”问题，把服务做实，优化做细，沟通到心，触角到位，不断提振市场主体高质量发展的信心决心。

　　青海宁北发电有限责任公司唐湖分公司由于退税金额较大和企业针对滞纳金留抵抵欠方面的顾虑，前期一直未申请退税，提级审核后，省、州、县三级税务部门组建工作团队，多次赴企业开展实地核实分析，风险点逐项核实排除后，及时为企业办理退税2000余万元，极大地缓解了企业的资金压力。

　　明确工作机制，重点抽审筑牢防范底线。

　　由督审、风险、纪检人员组建专业化团队，对已办结完毕的留抵退税任务按照“随机抽查、突出重点”的原则，在避免影响企业正常生产经营基础上，每月按照不低于20%的比例开展人工抽查复审，明确抽审复审工作机制，避免“浅尝辄止”，筑牢防范底线。经留抵退税复审机制分析，对不符合退税条件的纳税人进行了缴回，公开曝光骗取留抵退税案例1起，进一步筑牢了打击骗税“防火墙”。

　　下一步，海北州税务局将继续完善以“信用+风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系，充分落实留抵退税“四审”工作机制，确保政策红利应享尽享、应享快享，精准防范退税风险。(完)