个人养老金十问十答

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　　近日，由人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会五部委联合印发的《个人养老金实施办法》出炉，引起广泛关注，个人养老金是什么？怎么参加、怎么领取？有什么优惠措施？投向的产品有何要求？用十个问题为您全面解答。

　　一、什么是个人养老金？

　　人力资源和社会保障部表示，个人养老金属于补充养老保险制度。目前，我国多层次养老保险体系主要包括“三支柱”：第一支柱是基本养老保险，是主体部分，目前覆盖人数已达10.4亿。第二支柱是企业年金和职业年金，截至2021年底，两项年金参加职工7000多万人。第三支柱包括个人养老金和其他个人商业养老金融业务。

　　个人养老金是第三支柱里有制度安排的部分，是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。个人养老金制度的建立，在基本养老保险基础上再增加一份积累，可以更好地满足人民群众多样化养老保险需求，实现老年生活更有品质、更有保障。

　　二、什么是个人养老金业务参加人？

　　个人养老金业务参加人是指符合国家有关规定，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者。

　　三、什么是个人养老金账户？如何开户？

　　个人养老金实行个人账户制，包括两个账户：个人养老金账户和个人养老金资金账户。参加人参加个人养老金，应当通过全国统一线上服务入口或者商业银行渠道，在信息平台开立个人养老金账户；其他个人养老金产品销售机构可以通过商业银行渠道，协助参加人在信息平台在线开立个人养老金账户。

　　个人养老金账户用于登记和管理个人身份信息，并与基本养老保险关系关联，记录个人养老金缴费、投资、领取、抵扣和缴纳个人所得税等信息，是参加人参加个人养老金、享受税收优惠政策的基础。

　　四、什么是个人养老金资金账户？

　　个人养老金资金账户是指具有个人养老金缴费、交易资金划转、收益归集、支付和缴纳个人所得税、信息查询等功能的特殊专用账户，参照个人人民币银行结算账户项下I类户管理。未达到国家规定的领取条件前，资金账户封闭运行。商业银行对资金账户免收年费、账户管理费、短信费、转账手续费。

　　个人养老金缴费归集、交易资金划转等，以资金账户为唯一载体。个人养老金产品相关交易行为涉及的资金往来，除另有规定外，从资金账户发起，并返回至资金账户。

　　资金账户具有唯一性，参加人只能选择一家符合条件的商业银行确定一个资金账户，商业银行只能为同一参加人开立一个资金账户。商业银行应当为参加人提供资金账户变更服务，并做好新旧账户衔接和旧账户注销。账户变更涉及资金转入或转出的，不受II类户划转金额限制。因账户变更转入旧账户资金的，不计入当年缴费额度。

　　参加人仅可购买其本人资金账户开户行所发行的储蓄产品。参加人向商业银行申请开立资金账户的，可以本人办理或委托他人办理，也可以委托在职单位批量办理。个人养老金账户和个人养老金资金账户都具有唯一性，且互相对应，通过商业银行渠道，可以一次性开立这两个账户。

　　五、个人养老金缴纳上限和税收优惠是什么？

　　缴纳上限：参加人每年缴纳个人养老金额度上限为12000元，可以按月、分次或者按年度缴纳，缴费额度按自然年度累计，次年重新计算。

　　税收优惠：在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除；在投资环节，计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，个人领取的个人养老金，不并入综合所得，单独按照3%的税率计算缴纳个人所得税，其缴纳的税款计入“工资、薪金所得”项目。以上税收政策自2022年1月1日起在个人养老金先行城市实施。

　　六、个人养老金账户里的资金如何用？个人养老金产品特点？

　　个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。

　　个人养老金产品，是指符合金融监管机构要求，运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的金融产品。包括个人养老储蓄、个人养老金理财产品、个人养老金保险产品、个人养老金公募基金产品等。

　　《实施办法》规定，参加人自主决定个人养老金资金账户资金购买个人养老金产品的品种和金额。个人养老金产品销售机构要以“销售适当性”为原则，做好风险提示，不得主动向参加人推介超出其风险承受能力的个人养老金产品。

　　七、个人养老金怎么领取？要达到哪些条件？

　　为了更好实现补充养老功能，政策规定，参加人在达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居以及国家规定的其他条件时，可领取个人养老金。

　　领取方式由参加人自己决定，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。参加人按月领取时，可以按照基本养老保险确定的计发月数逐月领取，也可以按照自己选定的领取月数逐月领取，领完为止；或者按照自己确定的固定额度逐月领取，领完为止。参加人选取分次领取的，应选定领取期限，明确领取次数或方式，领完为止。

　　参加人向商业银行提出领取个人养老金时，商业银行会向个人养老金信息管理服务平台核验参加人的领取资格。对于符合条件的，商业银行会根据个人选择的领取方式和额度，把个人养老金资金账户内的资金转入到参加人的社会保障卡银行账户，由参加人自主支配。

　　八、个人养老金可以继承吗？

　　参加人身故的，其个人养老金资金账户内的资产可以继承。参加人出国或出境定居、身故等原因社会保障卡被注销的，商业银行将参加人个人养老金资金账户内的资金转至其本人或者继承人指定的资金账户。

　　九、个人养老金投向的理财/储蓄/公募基金/保险产品要求有何区别？

　　理财产品：针对通过资金账户购买份额设置单独的份额类别，并在销售文件中进行明确标识：购买环节同等条件下优先满足通过资金账户购买份额的认/申购需要；投资、收益分配等其他环节公平对待所有投资者。

　　储蓄产品：特定养老储蓄产品包括整存整取、零存整取和整存零取三种类型，产品期限分为5年、10年、15年和20年四档，产品利率略高于大型银行五年期定期存款的挂牌利率。储户在单家试点银行特定养老储蓄产品存款本金上限为50万元。

　　公募基金产品：1)最近4个季度末规模不低于5000万元或上一季度末规模不低于2亿元的养老目标基金；2)投资风格稳定、投资策略清晰、运作合规稳健且适合个人养老金长期投资的股票基金、混合基金、债券基金、基金中基金和中国证监会规定的其他基金。

　　保险产品：个人养老金产品需符合保险期间不短于5年，保险责任限于生存保险金给付、满期给付、死亡、全残、达到失能或护理状态，能够满足个人养老金制度参加人交费灵活性要求以及银保监会规定的其他要求。

　　十、对个人养老公募基金产品管理人及销售机构的要求是什么？

　　对销售机构要求：(1)经营状况良好，财务指标稳健，具备较强的公募基金销售能力；最近4个季度末股票基金和混合基金保有规模不低于200亿元，其中，个人投资者持有规模不低于50亿元。(2)公司治理健全，内部控制完善，具备较高的合规管理水平，最近3年没有受到刑事处罚或者重大行政处罚：最近1年没有因相近业务被采取重大行政监管措施；没有因相近业务存在重大违法违规行为处于整改期间，或者因相近业务涉嫌重大违法违规行为正在被监管机构调杏：不存在已经影响或者可能影响公司正常经营的重大变更事项，或者重大诉讼、仲裁等事项。(3)与基金行业平台完成联网测试。(4)中国证监会规定的其他条件。

　　基金管理人、基金销售机构应当建立长周期考核机制，对个人养老金投资基金业务、产品业绩、人员绩效的考核周期不得短于5年。

　　基金评价机构应当坚持长期评价原则，业绩评价期限不得短于5年，不得使用单一指标进行排名或者评价，不得进行短期收益和规模排名。

　　兴业银行西宁分行

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　　风险提示：市场有风险，投资须谨慎。

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