海东市兜牢“三保”底线保财政平稳运行

　　2020年，海东市各级财税部门综合运用财政政策，把“三保”(保工资、保运转、保基本民生)作为财政工作的重点，多措并举强化“三保”政策落实，为全市经济发展平稳运行提供财政支持。

　　据了解，随着经济逐月持续稳定恢复，海东市各级财政部门坚定不移挖掘增收潜力，促进财源培育，确保财政收入应收尽收，足额入库。2020年，全市累计完成一般公共预算收入26.92亿元，较上年同期增长31.82%，增收6.5亿元，完成年度目标任务26.08亿元的103.23%，超全年目标任务3.23个百分点。同时，全力以赴保障民生，坚守财政底线。在确保刚性支出的同时，集中财力支持精准扶贫、生态保护、乡村振兴等民生领域，切实关系人民生活的支出得到重点保障。全市累计完成一般公共预算支出234.21亿元，完成调整预算的96.51%，圆满完成一般公共预算支出达到95%的预期目标。各项民生资金支出196.1亿元，占一般公共预算支出的83.73%。去年以来，海东市各级财政部门认真贯彻落实政府过“紧日子”的要求，持续强化“三公”经费、会议费、培训费和大型活动经费管理，切实把调整优化财政支出结构作为应对收支矛盾、缓解支出压力的主渠道，优先保障重点领域支出需求，严格控制和压减一般性支出，坚决削减低效无效及非必需的项目支出，切实提高资金使用效益，增强财政可持续性。

　　同时，克服多种不利因素，资金需求保障有力。紧抓国家政策机遇，始终把争取省财政支持摆在更加突出的位置，针对性地采取措施，全力以赴做大财力规模，强化部门协调配合，争取中央和省级财政资金189.4亿元，有力支持了全市经济社会持续健康发展。把“稳投资”作为“六稳”工作的重中之重，认真把握政策导向，多次向省财政厅汇报反映海东基础设施建设、民生、债务还本付息等方面存在的实际困难和问题，积极寻求省财政厅新增债券资金支持，全年共争取新增债券转贷资金39.26亿元。聚焦债务攻坚战，紧扣健全债务管理制度体系，从严管理控制债务规模，建立年度预算与偿债计划同安排同部署，在年度预算中充分考虑政府性债务化解因素，精准测算政府债务还本付息数据，法定到期债务本息足额列入年初预算，合理筹措隐性债务化解资金。全年累计化解政府债务25.75亿元，完成全年化解任务25.1亿元的102.58%。债务余额控制在财政厅下达的限额内，守牢了不发生区域性、系统性债务风险底线。

　　此外，强化预算绩效管理，提高资金使用效益。全市财政部门积极推行全过程预算绩效管理，将部门和单位的收支全面纳入预算绩效评价范围，着力强化绩效目标管理，将单位整体支出绩效目标和项目支出绩效目标设定作为预算安排的前置条件，完善绩效跟踪，加强绩效评价结果的运用，与预算编制各环节相结合。通过全面实施绩效预算管理、加强财政监督检查、认真落实审计整改意见，提高财政资源配置效率和使用效益，倒逼各部门和单位规范高效使用资金。(记者 胡生敏 通讯员 谭爱妮)