湟源纪委监委五措并举破解“一把手”监督难题

　　中新网青海新闻10月14日电 (湟宣)近年来，湟源县纪委监委坚持靶向思维、对症下药，紧盯“一把手”这一关键少数，综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、警示教育等措施，完善制度机制，找准着力点，持续探索新途径，破解“一把手”监督、同级监督难题。

　　开展述责述廉，让“一把手”述责明责。该县将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手，开展各乡镇、县直机关及部门“一把手”在县委全会、县纪委全会上述责述廉，让“一把手”走上台，主动接受监督、质询和点评。根据点评相关内容，坚持问题为导向，聚焦责任落实，结合单位实际及时制定务实管用的工作措施，确保整改取得实效。

　　主动提醒约谈，敲响廉洁履职警钟。该县立足早发现、早提醒，对“一把手”的一般性、苗头性问题及时提醒约谈。建立日常掌握“一把手”思想动态、履行全面从严治党主体责任、纪律作风等情况的渠道，由县纪委领导对各乡镇、部门及单位的“一把手”开展全覆盖谈心谈话。今年来，共运用监督执纪四种形态处理61人次，其中第一种形态45人次，日常提醒谈话7人次。

　　做细做实警示教育，推动“以案促改”常态化。该县从加强和规范党内政治生活入手，以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合，通过召开警示教育大会、上廉政党课、通报曝光典型案例等形式，把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点，用身边事教育身边人。及时剖析查处反思典型案例，要求党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去，深刻汲取教训，引以为戒，自觉接受监督，坚守从政底线。

　　协同式监督，持续提升监督质效。该县制定《湟源县“一把手”及班子成员监督清单》，明确监督重点、细化监督措施、靶向发力监督。擦亮派驻监督“探头”，把驻在部门主要负责人和领导班子成员落实主体责任、“第一责任人”责任及“一岗双责”情况作为日常监督的重要抓手。紧盯驻在单位权力运行“关键点”，内部管理“薄弱点”，通过报备审查、专项检查、督促整改、参加会议、列席民主生活会等方式，加强对驻在单位“三重一大”事项、民主集中制等情况的监督。发挥巡视巡察“利剑”作用，把政治生态、群众反映强烈及“一把手”履职等情况列为巡察重点，采取“督促改+回头看”的方式，压紧压实巡察整改责任。创新“1+X”的横向联动监督机制，由县纪委监委统筹协调，用活财政、审计、营商环境等部门的监督资源。针对日常监督中发现的问题，通过向“一把手”下发“三单两书一函”(即提醒单、抄告单、督办单、检查建议书、监察建议书、履职提醒函)，构建立体化监督格局，织细织密监督网，以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展。

　　精准问责，让监督真正“长牙带电”。该县坚持严字当头、权责统一，结合信访举报、巡视巡察、监督检查等发现的问题线索，把握重点、盯住难点、疏通堵点，对失职失责、造成严重后果或恶劣影响的，既追究责任人直接责任，同时追究相关领导的责任，以严格的问责，倒逼各项任务落实。近两年来，因工作履职不力先后问责“一把手”9人，领导班子成员14人，把问责对象聚焦到“关键少数”身上，充分彰显问责制度威力。(完)