海北祁连：推动“四治融合”打通基层治理“中梗阻”

　　中新网青海新闻9月28日电(马福寿 李隽)近年来，海北州祁连县聚焦基层治理体系和治理能力现代化，充分发挥党建硬核力量，持续推进以基层党组织为核心引领，法治、德治、自治、智治相融合，微治理、微感化、微调解、微服务相贯穿的“一核四治四微”基层治理模式迭代升级，实现基层治理由弱到强。

　　祁连县聚焦城市治理精细、农村治理精美、牧区治理精进，压实“三级书记”抓党建引领基层治理主体责任，打包整合治理资源向基层倾斜，成立村(社区)大党委，以基层党组织为依托构建“乡镇党委——村(社区)大党委——网格党支部——楼院党小组”为支撑，“街长——巷长——楼宇长”三长、社会志愿服务团体、基层治理力量为辅助的组织架构和治理链条，不断放大红色效应，实现精准治理。

　　同时，整合驻社区46家县直机关党支部，建立网格、楼宇等党小组，聘用24名县级领导干部任路街长、24名乡镇科级领导干部任巷长、221名党员群众担任楼宇长，组建9支“红色先锋”队伍，织密党建引领基层治理组织网。设置54个基础网格375个网点，建立人口信息、基础设施、矛盾纠纷、重要场所、重点部位信息台账和“特殊人群库+急难需求库+便民服务库+治理资源库”四库，形成“居民反馈-楼宇长梳理-党支部研判-巷长落实-大党委协调-街长结单”闭环式问题处理机制，激活基层治理“神经末梢”。

　　祁连县创设百姓议事、乡贤参事、道德评事等群众自治议事载体，通过村规民约(居民公约)、议事会、恳谈会、民情沟通日等协商共治，持续激发基层治理内生动力。首创自治积分制管理，对群众参与文明城市创建、公共事务、平安建设等事项按百分制换算赋分，并转化运用到基层评先、“最美”评选中。

　　启动县域社会治理大数据平台建设，建成祁连县综合指挥调度中心，依托治安防控、生态监测、灾害预警、城市管理、智慧党建、智慧旅游等各部门数据库资源，全面开展数据源整合，构建跨部门、跨层级、跨区域的基层治理智慧体系。

　　升级技防监控城市“天眼”，依托“雪亮工程”，整合重点场所、道路卡口、宗教寺院、景区景点、中小学校、森林草原等区域的视频监控资源，积极应用大数据、云计算、物联网和人工智能等新技术，推进视频监控资源与数据挖掘、人脸识别、车牌比对、智能预警、行为判断等融合对接，构建“全域全网全时全程”监控基层治理“天网”，基层治理的多跨协同、整体智治水平迈上新台阶。(完)