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西宁市荣获第二批居家和社区养老服务改革试点优秀示范城市

2018年12月24日 17:42
来源:中新网青海

  中新网青海新闻12月24日电(张海雯)日前,西宁市被民政部、财政部表彰为第二批居家和社区养老服务改革试点优秀示范城市。

  2017年11月,西宁市被民政部、财政部确定为第二批居家和社区养老服务改革试点以来,该市民政局紧紧围绕“一优两高”和“打造绿色发展样板城市,建设幸福西宁”战略部署,以发挥省会城市示范带动作用为己任,牢固树立以人民为中心的发展理念,扎实推进“两个绝对”具体化,通过全国居家和社区养老服务改革,不断推进居家养老服务体制改革向纵深发展,全市老年人幸福感、获得感、安全感进一步提升,取得了“六点六突破”的居家养老服务体制改革新成效。

资料图。钟欣摄
资料图。钟欣摄

  西宁市现有60岁以上老年人口38.9万人,占全市人口总数的16.5%,占全省老年人口数50%。作为全省老龄化程度最高的地区,西宁市将夯实服务设施作为突破点,积极打造“1+7+N”三级养老服务体系,优化养老服务供给能力,近年来共投资12.68亿元,实施了678个项目,全市目前养老设施由改革开放前的1个增加到679个,床位由100张增加到11000张,逐步形成以城市呼叫服务圈和农村互助服务圈为核心的15分钟为老服务圈。同时,贯彻集约型发展理念,实施公办养老机构转型,推行“开门办院,延伸服务”,在确保特困人员集中供养的基础上,向社会老年人开放娱乐健身和康复保健设施,打造了机构、社区、居家及医养四位一体的服务模式。

资料图。钟欣摄
资料图。钟欣摄

  西宁市一直将困难老人、高龄老人作为兜底保障重点,全面推行政府向社会组织购买养老服务。按照每月150元和60元的标准由专业组织为60岁以上困难老人和80岁以上高龄老人提供膳食供应、家政保洁、代买代购、陪医陪护、保健康复、心理慰籍等服务,2016年至今全市共为近30万人(次)老年购买服务2.1亿元。对4.8万老年人的身体状况、贫困类别、家庭基本情况及其服务需求进行评估,建立老年人评估档案,做到一人一档、精准服务。

  围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略,积极解决二元结构中不平衡的突出问题,市区两级自筹资金1.09亿元分步建成了250个农村“老年之家”,通过设置用餐室等“一场七室”,配备相关设施,组织低龄老人或留守妇女为村中老人提供膳食供应、日间照料等服务,打造了具有西宁特色的“离家不离村、离亲不离情”的农村互助养老模式。鼓励各县结合地域特点在老年之家开展医养结合、家风家教、代养托养等多样化服务,老年之家已成为深受农村老年人欢迎的综合性服务平台。

资料图。钟欣摄
资料图。钟欣摄

  为满足老年人就近看病康复的需求,在全市探索推出社区日间照料服务中心+社区护理站的社区“双证双营”服务模式,打通了社区医养结合最后“一公里”,目前全市已有16个日间照料服务中心实现了双证双营,累计为1.2万余人(次)的老年人提供了养照护一体的康护服务。在5个养老机构设置分诊点,为周边地区老年人开展医疗、护理、养生、康复及临终关怀服务。投入资金1100万元为28个社区日间照料服务中心和29个农村老年之家购置了康复理疗设备,引入专业组织进行服务,惠及8万多老年人。实施 “四医联动”医疗救助机制,实现基本医疗保险、基本医疗服务、医疗救助及临时救助四项政策有效整合,减轻了困难老人家庭的医疗费用负担。

  全面放开养老服务市场,吸引社会力量参与发展养老服务业。全市各类涉老服务组织由2015年的2家增加到150余家,涌现出光彩居家等一批本地连锁化、专业化的养老服务品牌。通过购买服务等形式,鼓励引导社会组织承接运营居家和社区养老服务设施,全市134个社区日间照料服务中心,已有83个实行社会化运营,占比达到71%。积极扶持本土化养老组织发展,2017年以来,投资2380万元专项资金资助社会组织公益创投项目,其中为老服务项目77个。

资料图。钟欣摄
资料图。钟欣摄

  通过居家和社区养老服务改革试点工作,西宁市的养老服务实现了从有到优、多元参与、多元服务的局面,让全市的老年人切身享受到改革的成果。今后,西宁市民政局将一如既往地围绕老年人需求,按照西宁市居家和社区养老服务改革试点确定的“9+3”改革任务,通过加强服务供给,提升保障能力,完善扶持政策等措施,加快养老服务信息平台建设进度,全面推行“互联网+养老服务”;全力推进老年人幸福餐桌工程,建成布局合理、均衡发展、满足需求、功能完善、精准高效、共建共享的“15分钟”助餐送餐服务网络;推动西宁市养老服务工作在继承中发展,在发展中创新,在养老模式、养老服务、养老工程上再接再厉,奋勇前进,为幸福西宁建设添砖加瓦。(完)

编辑:甘晓玲