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维护妇女儿童权益:巾帼在行动

2019年12月03日 10:02
来源:青海日报

  切实发挥妇联组织在基层社会治理、维护妇女儿童合法权益中的独特作用,依法维护妇女权益,保护未成年人免遭侵害、保护女童安全健康成长,是落实党的十九届四中全会精神、建设社会主义法治国家的必然要求。近年来,全省妇联组织着力提高政治站位,认真履行引领服务联系职能,切实增强扛起依法维护妇女权益大旗的责任感、使命感,从把“两个维护”落到实处的高度、履行妇联组织基本职责的高度和发挥制度优势、增强广大妇女制度自信的高度,充分认识做好维护妇女儿童合法权益工作的重要性,切实增强依法维权的思想自觉、政治自觉和行动自觉,在预防、发现、推动解决侵害妇女儿童案件中积极作为。

  重源头,维护妇女儿童合法权益

  源头维权是妇联组织维权工作的重要经验。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。省妇联积极维护妇女儿童合法权益,倾听妇女意见,反映妇女诉求,向各级国家机关提出有关建议,要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为,为受侵害的妇女儿童提供帮助。

  “妇女是社会和家庭的‘半边天’,维护好‘半边天’的权益,就能维护家庭稳定、社会和谐。”省妇联旗帜鲜明维护妇女儿童合法权益,不断推动完善妇女权益保护的法律规范、法治实施、法治监督和法治保障体系。一声声铿锵有力的法槌声,将寻求维权的妇女护在法律麾下,把畅通女性利益诉求渠道、维护妇女儿童合法权益、建设平安幸福家庭、促进社会和谐稳定作为妇联组织参与社会管理创新的重要职责和任务。

  源头维权是妇联组织维护妇女权益的一个重要手段,积极参与法律法规、地方性、规范性文件的制定,从制度源头上维护妇女权益。

  近年来,我省妇联组织把畅通女性利益诉求渠道、维护妇女儿童合法权益、建设平安幸福家庭、促进社会和谐稳定作为妇联组织参与社会管理创新的重要职责和任务,注重源头参与,切实找准妇女儿童维权工作的着力点和结合点,开展男女平等基本国策、婚姻法等普法宣传及维权服务。关注推进家事审判方式改革,推动解决侵犯妇女儿童人身权利问题,积极预防犯罪、主动发现报告、及时发声亮剑,旗帜鲜明维护妇女儿童合法权益,确保广大妇女儿童在共建共治共享中拥有更多获得感幸福感安全感。

  此外大力推进“建设法治青海·巾帼在行动”活动,组织开展法治宣传教育活动4517场次,积极运用网络及新媒体推进妇女法治宣传教育,“法律大讲堂”在基层见效,开展婚姻家庭法律课,法治微课堂、法治宣传、以案说法、法律咨询、信访答复,发布维权典型案例等服务,使妇联工作从“面对面”拓展到“键对键”。

  强服务,构筑妇女儿童维护渠道

  妇联是广大妇女群众共同的娘家和稳定的后盾,各级妇联都承担着接受妇女群众投诉咨询的责任。省妇联创新打造了“1114”服务模式,即一支妇女维权顾问团队伍,一条12338妇女维权服务公益热线,一个青海妇女微信平台,“专家咨询”“维权面对面”“维权讲堂”“普法宣传”四项活动,为妇女儿童维权提供全过程“零距离”服务。积极发挥全省380个基层妇女维权阵地的作用,形成了覆盖城乡、上下联动的妇女维权网络。省妇联创建妇女儿童法律服务中心,与市、州联建了一批“青海省维护妇女儿童权益服务站”,倾力打造为妇女儿童提供法治宣传、法律援助、法律服务,集学习、活动、服务、调解、议事等功能为一体公共法律服务平台和阵地,五年来,全省各级妇联为广大妇女群众提供了法律服务达30万人/次,做到了妇女有话有处说、有难有处诉、有案有处报、有困有人帮。

  省妇联推动在全省建立依法保护妇女儿童权益工作联动机制,联合有关部门,从积极预防、舆论引导、源头保护、法制教育等方面共同发挥作用。与省高级人民法院、省公安厅等部门联合印发《关于做好我省婚姻家庭纠纷预防化解工作的实施细则》,指导各市州严格落实“首接责任制”(首问负责制)和“710”工作制度;逐案建档、全程留痕、责任到人、化解到位,第一时间提供帮助,第一时间向有关部门报告,推动职能部门依法履职。进一步贯彻落实好《中华人民共和国反家庭暴力法》,充分发挥相关职能部门在反家庭暴力工作中的积极作用。调整充实青海省妇女儿童权益保障法律顾问团,为受侵害的妇女儿童提供免费法律咨询和心理疏导服务。加强妇女儿童维权服务,及时组织督导“回头看”,督促基层妇联组织把矛盾纠纷化解工作做到基层、做到家庭、做到妇女身边,实现了婚姻家庭纠纷化解率达80%、安全和风险隐患稳控率达100%,为广大妇女儿童和家庭营造平安和谐的社会环境。

  省妇联着力建立重点人群和家庭的法律服务机制,掌握情况,统筹部署,提供有针对性的精准法律服务,持续关注留守流动、病残、单亲、老年等贫困妇女儿童和家庭的需求,推动把妇女群众反映强烈的急难愁盼问题更多纳入政府民生实事安排,多措并举为妇女儿童排忧解难。

  同时,省妇联积极参与涉及妇女儿童法律法规的基础调研、立法论证和制定修订。发挥“联”字优势,加强妇女儿童舆情监测、研判和应对,建立县以上婚姻家庭纠纷调解委员会380个,把志愿者、社会组织联动起来,带动广大妇女一起参与社区共建共治共享。

  强时效,提升妇女儿童维权影响力

  省妇联始终把广大妇女群众对美好生活的向往作为奋斗目标,当好“娘家人”、回应新期盼。加大源头参与力度,坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制,大力推进男女平等基本国策的贯彻落实。参与制定并实施青海省妇女儿童发展规划(2021—2030年),进一步促进妇女事业与经济社会同步协调发展。加强与司法行政部门、人民法院的沟通,积极参与家事审判制度改革,完善婚姻家庭纠纷多元化解决机制,健全基层反家暴应急联动机制,推动落实家庭暴力强制报告、告诫及人身安全保护令等制度,促进制度优势更好转化为治理效能,深化“维权面对面”服务,依法依规为妇女发展营造良好环境。

  各级妇联组织注重将工作向基层延伸,提高基层队伍能力、活跃基层工作、强化基层维权服务,帮助妇女解决实际困难,让她们感受到党的关怀和妇联组织的温暖,“平安家庭”融入城镇、农村(社区)网格化管理,以家庭“小平安”促社会“大平安”。女童保护普法教育工作力度加大,开展“关爱女童、护苗成长”“做自己的首席安全官”安全教育法律课,提高女童保护意识,全省近5万名女童和家长参与培训。对弱势群体的关爱帮扶不断深入,进一步摸清信访妇女、刑释解矫、吸毒女性、流动妇女等特殊群体底数,通过赠送法律书籍、心理疏导、生活帮助等形式进行综合性关爱服务,展示平安家庭和谐幸福氛围。

  积极推进反家庭暴力工作联动协作机制,省妇联牵头,省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省教育厅、省卫生健康委等部门制定出台《关于加强反家庭暴力工作联动协作机制的实施意见》,建立了《反家庭暴力法治宣传教育工作制度》《家庭暴力告诫制度实施细则》等八项工作制度。充分发挥社区综治网格员、妇女调解员、妇联执委和妇女代表的作用,深入社区、家庭、群众,及时排查发现婚姻家庭纠纷激化的苗头和线索,及时化解稳控。有关部门加强协作切实关注施暴者的精神、心理状况,帮助施暴者到专业的精神机构咨询,及时进行心理矫正和行为矫正。这些制度的出台和建立,对于在全省营造预防和制止家庭暴力的良好社会氛围,依法保护妇女儿童的合法权益,维护家庭和社会稳定起到了积极推进作用。

  我省各级妇联组织牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的时代使命,牢牢把握当好桥梁纽带和得力助手的工作定位,尽心竭力为党做好新时代妇女工作,用一双双伸向妇女儿童的温情关爱之手,为他们带来生活的信心和希望,感受到了娘家人的温暖。(作者:董慧)

编辑:张海雯