青海基层法庭：从“坐堂问案”到“送法上门”

　　中新网青海湟源8月12日电(祁增蓓)“我没想到我要了3年半没要回来的钱，今天在这里只用了半个小时就要回来了。”12日，青海省西宁市湟源县居民李启英在湟源县人民法院茶汉素人民法庭门口告诉记者。

　　图为调解成功后，居民对法官表示感谢。　祁增蓓 摄

　　据介绍，茶汉素人民法庭是青海省西宁市湟源县人民法院两个派出法庭之一，负责管辖湟源县和平乡和日月藏族自治乡的41个行政村，管辖面积广，辖区内少数民族多。

　　随着湟源县经济的发展和城镇化水平的提高，农村地区土地流转的进程逐步加快、范围逐步扩大，但在土地流转的过程中以及流转后存在的一些问题矛盾日益凸显出来。

　　图为调解成功后，双方握手言和。　祁增蓓 摄

　　茶汉素人民法庭受理的土地流转类纠纷也逐年增多，茶汉素法庭积极向辖区各村两位班子成员宣传讲解土地流转政策、法律法规，并建议建立土地流转纠纷先行调解机制，尽可能在诉前解决纠纷。

　　茶汉素人民法庭庭长李春梅介绍，近年来，茶汉素人民法庭以创建“枫桥式”人民法庭为契机，创设性地将法庭搬进村委会、社区、学校等地，实行午间法庭、巡回审判等便民利民诉讼服务措施，并邀请村两委班子、派出所民警、当事人亲属等参与调解。“借助有关人员的力量，形成调解合力，让当事人在法理之中还能感受到法官的用心良苦。”

　　“以前村民有纠纷时，我们也想过去调解，但是基本上起不了多大作用，很有可能会打起来。”茶汉素党支部书记曹正良很是看好茶汉素人民法庭如今的工作方式，“法庭的工作人员还会上门调解，有些案子连村子都不用出就解决了。”

　　为从源头上促进调解工作规范化、法治化和高效化，茶汉素人民法庭对村两委、人民调解委员会、人民陪审员等开展业务指导培训。“我们还会引导动员基层组织干部和民众现场开展法庭辩论、进行调解，适时向旁听民众进行情理评析、法理阐释，宣传政策和法律，就地化解纠纷。”

　　然而，调解并不都是一帆风顺的，语言成为了法官“送法上门”的最大障碍。“相比于普通话，当地大部分村民更愿意听方言，或许是觉得更亲切。”湟源法院茶汉素法庭审判员柏文君直言，但是对于不会方言的法官来说，首先就要学会听方言、说方言。

　　湟源县人民法院院长张静表示，在打造“枫桥式”人民法庭过程中，看似让法官增加了很多前期工作，但实际上既能让老百姓的纠纷得到更快、更有效的解决，又能通过更多部门联动快速化解纠纷矛盾，有力促进和实现了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　据悉，五年来，茶汉素人民法庭共受理民商事案件1307件，结案1294件，结案率99.01%，其中调解撤诉1181件，调撤率90.36%。今年截至8月1日，茶汉素法庭新收案件143件，与去年同期相比收案量下降23.93%，结案率为91.39%，其中调撤率达93.08%。(完)