青海低保边缘家庭认定有章可循 严禁政策落实层层加码

　　中新网西宁10月6日电 (李隽 马钰)6日，记者从青海省民政厅获悉，该省加强对低保边缘家庭的救助服务能力和保障水平，多部门联合制定出台《青海省最低生活保障边缘家庭审核确认办法》(以下简称《办法》)细化低保边缘家庭认定条件，优化了低保边缘家庭审核确认程序。至此，青海最低生活保障边缘家庭认定实现有章可循。

　　据悉，青海省民政厅会同该省财政、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、教育、医疗保障等部门细化低保边缘家庭认定条件，对达不到最低生活保障、特困供养条件，共同生活的家庭成员人均收入低于当地城乡低保标准1.5倍，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭，可以申请低保边缘家庭认定。同时，参照低保政策相关规定，将家庭收入豁免、就业成本扣减、家庭财产量化等相关制度沿用到低保边缘家庭认定过程中。

　　《办法》明确了申请低保边缘家庭认定所需提交资料清单，对相关材料进行了大范围精简，并严格禁止基层在政策落实过程中层层加码。并将低保边缘家庭申请相关证明事项纳入告知承诺制清单，申请对象在无法准确提供家庭经济状况时，无须提供证明材料，以证明事项告知承诺书代替。不再将民主评议作为必须环节，对公示有异议的申请对象，可以通过对申请家庭的经济状况重新组织调查或者开展民主评议等方式核实。通过优化审核确认程序，极大缩短了救助办理时限，进一步提升困难群众申请救助的时效性。

　　青海省明确将低保边缘家庭纳入医疗救助范围，并按规定落实住院救助和重特大疾病救助等医疗救助政策。对农村低保边缘家庭按相关政策落实农村危房改造和农居环境改善；对城市低保边缘家庭存在住房困难的，全力保障其住房需求。对不同教育阶段就学、符合条件的学生，采取减免学费、发放生活补助、助学贷款、安排勤工俭学等方式予以资助。对低保边缘家庭中有劳动能力的成员，采取落实培训补贴、优先纳入公益性岗位安置等措施，积极扶持其就业。

　　同时，该省对低保边缘家庭中的下岗失业或其他原因造成生活困难的职工，落实好相关政策措施，帮助其解困脱困。对低保边缘家庭中的重病、重残人员和大学生等特殊群体，视作单独立户纳入低保范围；对低保边缘家庭中符合条件的残疾人按照有关标准发放残疾人生活补贴和护理补贴。(完)