青海分社正文
中国新闻网-青海新闻
搜 索
新闻热线:0971-6263111 投稿信箱:cns0971@163.com
您所在的位置:主页 > 要闻

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】改革创新,为新青海建设注入强劲新动能——我省全面深化改革综述

2021年09月30日 15:30
来源:青海日报

  “企业开办便利高效、成本降低....。.本月起,青海省政府从四个方面实施22项措施,持续深化商事制度改革,进一步为企业松绑减负,激发市场主体发展活力。”这两天,这样一条消息上了热搜,群众纷纷为这一改革举措叫好。

  这正是改革释放出的巨大制度红利。去年以来,我省紧盯党中央重大改革决策部署,特别是习近平总书记亲自部署的改革任务,紧紧围绕贯彻新发展理念,推动高质量发展,构建新发展格局,部署推进了一系列牵一发而动全身的关键性改革举措,系统研究部署“十四五”时期全面深化改革工作,持续推动改革向更深层次挺进,为谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章提供了持续动力。

  改革,为经济高质量发展注入生机和活力

  “现在办企业真是太方便了,有了‘跨省通办’服务,办理营业执照主要环节均在网上进行,效率很高,给企业节约了人力、财力和时间。”今年4月,江苏籍企业家打算在互助土族自治县开办企业,在办理营业执照的过程中了解到“跨省通办”业务,通过“青海省政务服务统一平台”提交了相关审批资料,成功领到了营业执照。

  这正是我省深化“放管服”改革的缩影。“企业开办时间压缩到3个工作日以内,个体工商户实现当日办结,省级政务服务大厅网上可办率达98%。”这是全面深化改革中浓墨重彩的一笔,反映了我省全面深化改革所释放出的发展活力和澎湃动力。

  就拿过去的2020年来说,我省全力开展抗疫斗争,在全国率先实现“五个清零”,在全国率先实现复工复产,各类市场主体增长11.6%,190项重点项目全部开复工……这每一幅辉煌画卷的背后都与持续推进的全面深化改革息息相关,是全面深化改革成就了我省各项事业的蓬勃发展。

  经济社会发展加速跑起来需要动力活力,动力哪里来?活力哪里来?改革是引擎,是源泉。我省直面经济高质量发展面临的矛盾和挑战,以深化供给侧结构性改革为主线,加快重点领域和关键环节改革步伐,持续为经济高质量发展注入强劲动力和活力。

  加快构建现代化产业体系。建成国家清洁能源基地和绿色有机畜牧业生产基地,绿色现代产业体系加快构建,新旧动能持续转换稳步推进。编制“四地”建设专项行动方案,优化国际生态旅游发展空间布局,做优做强绿色有机农牧产业,绿色发展成为新的增长点。

  深化科技创新体制改革。出台《青海省促进科技成果转化条例》,优化科技创新体系。筹建先进储能国家重点实验室,启动重大科技项目,完善科技人才培养、发现、激励、保障机制,提升产业创新能力和产业链现代化水平。

  深化金融改革创新。探索建立小微企业信用融资服务新模式,建立完善金融基础设施,聚合政府服务和金融支持,大幅增加小微企业信用贷款比重,以信用赋能小微企业融资发展,全面提升小微企业融资服务的可得性、时效性和满意度,为探索破解小微企业融资难融资贵提出“青海方案”。“青信融”平台上线运行以来,归集各类涉企金融信用信息1557万条,注册小微企业2.4万余户,入驻金融机构30家,信贷放款总额突破14亿元。

  统筹城乡区域协调发展。扎实推进高原美丽城镇示范省建设,出台《高原美丽城镇建设促进条例》,推动建立帮建机制。认真落实乡村振兴重点任务,发展壮大农村集体经济,深化农村集体产权制度改革,主体改革任务比中央要求提前一年完成。

  全方位扩大对外开放。建成西宁综合保税区,促进海东、西宁跨境电商综合试验区建设。出台新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见,构建更加完善的要素市场化配置体制机制。深入实施国企改革三年行动,企业改革脱困取得实效。组建中小企业公共服务联盟,打造小微企业信用融资服务平台。

  全面深化改革的坚定步伐,让高原大地处处焕发着生机,在高质量发展的路上笃定前行。

  改革,为打造国际生态文明高地提供保障

  “持续改善环境质量、提升生态系统稳定性和可持续性、全面提高资源利用效率....。.”今年7月8日,省政府新闻办、省委改革办组织召开“奋进十四五、开启新征程”系列之全面深化改革专题新闻发布会,介绍“十四五”时期我省全面深化改革总体安排和重点任务。其中,在坚持生态保护优先,积极打造全国乃至国际生态文明高地方面部署了38项重点任务。

  保护好青海生态环境,是“国之大者”。我省立足“三个最大”省情定位,大胆探索实践,切实承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”重大使命,实施一系列原创性改革。

  全力推进国家公园示范省建设。三江源国家公园正式设园,祁连山国家公园设园工作扎实推进,青海湖、昆仑山国家公园总体规划通过专家论证,国家草原自然公园建设试点有序推进,国家公园从试点向示范迈出坚实步伐。

  实行最严格的生态环境保护制度。加快编制《青海省国土空间规划(2020—2035)》和《市县国土空间规划》,加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度,完善主体功能区制度。加快建立自然资源统一调查监测评价制度,推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、信息化。统筹推进自然资源资产产权制度和矿产资源管理改革。积极推进生态综合补偿试点,健全完善生态保护补偿机制。

  持续加强山水林田湖草沙冰保护和系统修复治理。出台《关于加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案》,全面推行林长制,加强森林、草原、湿地、荒漠生态系统保护修复和生物多样性保护,持续实施三江源、祁连山等重点生态工程,主动对接黄河流域生态保护和高质量发展,木里矿区和祁连山南麓青海片区生态环境综合整治扎实开展。

  建立保护“中华水塔”“极地保护”联动机制。编制《保护中华水塔行动纲要(2020—2025年)》,开展保护地球“第三极”研究论证,积极推动第二次青藏高原综合科学考察,实施三江源国家公园“星空地一体化”生态监测及数据平台建设和开发应用重大科技专项,初步构建星空地一体化监测体系。

  站在“国之大者”的高度,青海生态文明体制改革正在绘就徐徐铺开的绿色长卷。

  改革,为持续改善民生增进福祉再添动力

  2020年,国务院通报表扬西宁市推进居家和社区养老服务改革,打造高原幸福养老之城。这是我省深化民生领域改革的典范。

  发展无止境,改革无穷期。改革,对老百姓而言,看得见、摸得着,因为他们的创业梦实现了,钱袋子鼓了,看病便宜了.....。.

  今年70岁的西宁市湟源县城关镇居民张煜,曾一度为自己的糖尿病揪着心,但自从有了家庭医生,他再也不担心了。“只要我的血糖有波动,家庭医生就能马上知道,他就会给我打电话或者是到家里来看我。”张煜心态的变化,来自当地为“两病”(高血压、糖尿病)患者配备的监测设备,不仅能实时上传数据,家庭医生团队也能及时有效地介入干预。

  人民有所呼,改革有所应。聚焦保障和改善民生,我省坚持以人民为中心的改革价值取向,把有利于增强人民群众获得感的改革摆在更加突出的位置,伴随着密集而铿锵的改革鼓点,一项项含金量高的民生领域改革措施落地生根、开花结果,百姓获得感幸福感安全感不断增强,切实感受到实实在在的改革成效。

  完善公共就业服务体系。贯彻国家基本公共服务均等化评价指标体系,开展稳就业“四送”专项行动,落实社会领域公共服务“五大工程”,不断完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,就业形势总体稳定。

  深化教育领域综合改革。扎实推进县域义务教育基本均衡发展,所有县全部达到国家规定的评估认定标准。加强和改进学校思想政治教育,开展“三全育人”综合改革试点。深化产教融合、校企合作,签订产教融合、校企合作战略协议,构建产教融合“一体两翼”新格局。深化教育评价体系改革,优化高等教育布局结构。强力推进“双减”政策落实。

  完善覆盖全民的社会保障体系。在全面实现城乡居民基本医保、大病保险省级统筹的基础上,率先在全国实施医疗救助省级统筹。建成全省统一的社会保险公共服务平台,开展贫困重度残疾人集中照护服务试点,不断健全退役军人工作体系和保障制度,强化公共租赁住房保障制。推动社保提标扩面,社会保险参保人数再创新高。改革完善社会救助制度,积极应对人口老龄化。

  深化医药卫生体制改革。推进“五医联动”,深化公立医院综合改革,优化公立医院收入结构,推进医保支付方式改革,全面执行国家带量采购结果,取消各级医疗机构医用耗材加成,实行“零差率”销售,全面深化县域综合医改,建设“一主十辅”县域紧密型医共体,完善资金打包改革等配套措施,支持中藏医药传承创新等重点项目建设。加快推进薪酬制度改革,完善基层卫生人才评价机制,鼓励医疗卫生人才服务基层。创新“青南支医”模式,聚合优质医疗资源、优质医疗人才对口支援青南地区公立医院,青南地区公立医院医疗服务能力显著提升,有力推动了“健康青海建设”。

  新时代,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。改革的路上,青海的脚步从未停歇,党的制度建设、民主法治建设、干部人才队伍建设、文化体制改革、政法领域改革、纪检监察体制改革、群团协同化改革次第推进,民族团结进步示范省创建成果丰硕,成为第一个所有市州实现国家级示范全覆盖的省,第一个建成全国示范县(市、区)数量超过三分之二的省,建立四级党委书记负责的领导体制,在全国开创了党委总揽创建的先例,民族地区发展水平、民生保障水平显著提升,打造了新时代民族团结进步的“青海样板”,民族团结进步事业走在了全国前列。

  新阶段改革已开启新征程,青海将高举改革开放伟大旗帜,继续坚持改革创新,坚定不移推进“十四五”时期全面深化改革,以更大的决心和勇气在更深层次、更广领域、更大力度上推动全面深化改革再出发,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海新篇章。(作者:于瑞荣)

编辑:张海雯