青海：24项举措支持市场主体健康发展

　　近日，我省出台《青海省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》，推出24项举措支持市场主体健康发展，将重点规范多项收费。

　　24项举措涉及四个方面：进一步优化公平宽松、开放包容的市场发展环境，进一步优化稳定高效、富有活力的投资兴业环境，进一步优化公开透明、规范便捷的政务服务环境，进一步优化公正严格、监管有力的法治保障环境。其中，进一步优化稳定高效、富有活力的投资兴业环境方面，我省将严格规范行政事业性收费和罚款，推动规范市政公用服务价外收费，着力规范金融服务收费，清理规范行业协会商会收费，推动降低物流服务收费。

　　严格落实青海省行政事业性收费和政府性基金目录清单，实行目录清单动态调整机制。重点聚焦落实减税降费政策，严厉查处不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准等行为，坚决杜绝擅自设立收费项目。今年年底前，完成涉企违规收费专项整治，组织开展联合检查，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行惠企收费政策等行为。严格规范行政处罚行为，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。

　　加强水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务价格监管，开展不合理收费清理规范，进一步整治转供主体在转供环节的违规加价行为，重点规范非电网直供电价格；对实行政府定价、政府指导价的经营服务性价格和收费项目实行动态清单管理。年底前，在全省范围内全面落实居民用户和用电报装容量160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”，实行“三零”服务的小微企业平均办电时间压减至15个工作日内；对符合条件的终端用户实现直供到户和“一户一表”。督促商务楼宇管理人等及时公示宽带接入市场领域收费项目，严肃查处限制进场、未经公示收费等违法违规行为。

　　深入开展涉企违规收费专项整治行动，严厉查处各类违规收费问题，督促银行机构建立健全内部经营机制，完善收费管理流程，公示收费项目清单，做到依法合规、公开透明，对违反涉企收费政策的金融机构依法采取监管措施。督促银行机构严格执行小微企业贷款“七不准”“四公开”“两禁两限”规定，不得在信贷审批时强制企业办理保险、理财、基金或其他金融产品。鼓励银行适当减免账户管理服务等收费，扩大支付服务减费让利对象范围，加大降费幅度；鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费，推动金融基础设施合理降低交易、托管、登记、清算等费用。

　　完善行业协会商会涉企收费政策措施，明确行业协会商会不得乱收费的情形，组织全省行业协会商会深入开展自查自纠。依托12315热线，设立投诉举报邮箱和电话，畅通行业协会商会乱收费问题投诉举报渠道，进一步加大对行业协会商会收费行为的监督检查力度。

　　深入推进交通运输物流简证降费、提质增效，进一步减轻道路货运物流企业负担，降低道路运输制度性成本。对西宁航空口岸转关货物公示收费目录清单，引导机场口岸经营服务企业诚信经营、合理定价，规范服务标准、内容、流程和环节，降低进口环节费用成本，提升跨境贸易便利化水平。(作者：彭娜)