定点帮扶“书写”中国特困区县的“减贫”故事

　　中新网青海新闻4月8日电 题：定点帮扶“书写”中国特困区县的“减贫”故事

　　作者 李隽

　　8日，伴着春日暖阳，青海省西宁市湟中区土门关乡坝沟门村脱贫户李清收拾着院子：“我们家里政府帮着盖了新房，这几年冬天不冷了。村里的环境比前几年好得多，也干净了，用水用电都很方便。”

　　2001年，李清所在的湟中县被国家确定为扶贫开发工作重点县，2011年被国务院列为六盘山集中连片特困地区。

　　回忆起以前的生活李清摇了摇头，说：“那时候住着点土房房，一到冬天走风漏气，冻得坐不住。靠天吃饭，自己种的庄稼有时候都不够一家人吃，更别说老人娃娃看病上学。”

　　“刚来青海湟中时，大多数农户还用着旱厕、烧着柴火，村民对于产业发展想不出好点子，医疗和教育水平不高。”说话的杨波是国家部委定点帮扶政策中由住房和城乡建设部派驻到湟中区的“京官”。作为第三批派驻干部，2021年4月，杨波赴湟中区开启了为期两年的挂职帮扶，担任湟中区副区长一职。

　　杨波介绍，在国家“精准扶贫”政策和前期挂职干部的努力下，湟中156个贫困村、8683户、27686名贫困群众于2020年底全部脱贫，实现了全区绝对贫困“清零”。脱贫攻坚“湟中路径”入选全国脱贫攻坚案例选《中国减贫奇迹怎样炼成》一书。2020年7月，湟中撤县建区，2021年2月中共湟中区委荣获全国脱贫攻坚先进集体。

　　几年间，住建部领导先后多次来到湟中实地调研，查看项目建设、产业发展、规划编制，认真研究部署帮扶措施，3任挂职干部的脚步已遍布湟中区380个行政村。

　　仅2021年，住建部直接投入或协调青海省住建厅累计投入1.81亿余元，实施农村危房改造、老旧小区改造、传统村落保护、共同缔造及美丽城镇建设、农牧民居住条件改善工程、高原美丽乡村建设等项目，帮助建设建党100周年党史馆和开展党史教育活动，建设美团公益篮球场等。

　　杨波深知来做帮扶工作，只给钱和项目是不够的，后续的发力也很重要，能够实现“永动”意义更为重大。

　　2018至2020年来，住建部资助建档立卡贫困学生125人，共资助36万余元，其中89名同学已顺利考入大学。

　　2021年9月，经派驻单位住建部的协调联系，农工党中央组织上海专家来湟中为民众义诊，同时为湟中区医疗事业发展建言献策。湟中区第一、第二人民医院购置两台数字减影血管造影仪(DSA)，4名湟中医务工作者赴上海培训学习介入治疗和DSA大型设备操作。北京中医药大学骨科专家的“线上”课程对湟中区医务工作者开放。

　　10月，住建部政策研究中心赴湟中开展建筑业发展调研，研究撰写了《湟中区建筑业发展调研报告》，为湟中建筑业提出了发展建议；住建部标准定额所赴湟中开展无障碍环境调研，为湟中城区无障碍环境改造进行规划设计。

　　邀请中国工程院院士东南大学王建国教授到湟中指导鲁沙尔城镇规划、建设等工作，并为鲁沙尔旧城改造规划、设计提供技术咨询指导。

　　“鲁沙尔镇阳坡村银铜器民族手工艺产业园是中国城市规划学会进行规划技术帮扶的，有了产业园，我们能把原本零散的各家各户的小铺子整合起来，接单、售卖慢慢地就能形成个产业模式，对我们来说那是大好事。”阳坡村党支部书记张娟说。

　　菜籽油、蜂蜜、堆绣、藏毯……在建设系统电商扶贫馆、公益住建、832平台、中国建设报等平台上，都能看到对湟中特色产品的推介，2019年至今，住建部各司局和企事业单位，在湟中开展消费帮扶总额达352万元。

　　2021年底，由住建部和青海省住建厅指导引进的5家建筑施工企业和1家设计咨询企业，共实现产值20亿元，缴纳税款4930.64万元，占全区税收的9.86%，其中区级税收2394.68万元，占区级税收的8.48%。在资金收益的背后，更多的是带给湟中的技术支持、专业指导、人员就业和他们的家庭生活保障。

　　“帮扶工作的后续发力更为重要，对口帮扶一定是多点开花。建设湟中任重道远，还有许多问题需要面对和解决。但我们有信心和决心在诸多问题中让湟中在改变，有进步。”杨波说。(完)